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RUSSIE : INTRODUCTION DE L'IDENTITÉ NUMÉRIQUE


En mars 2021, le ministère des finances a publié un projet de décret présidentiel sur un passeport électronique pour les citoyens russes. Le chef du ministère, Maksut Shadaev, a déclaré que des passeports sous la forme d'une carte à puce et d'une application avec un code QR apparaîtraient dans trois régions russes d'ici à la fin de 2022. Le document électronique comprendrait des empreintes digitales et une photographie, ainsi qu'une signature électronique à la demande d'un citoyen, a précisé le ministère de l'intérieur. Cependant, comme l'a découvert Forbes, le projet a été abandonné en raison d'une pénurie de puces causée par les sanctions après le début de l'"opération spéciale" en Ukraine. Parmi les autres raisons, citons le coût élevé du passeport électronique : 1 000 roubles contre 300 roubles pour un passeport papier.


Le 15 février 2023, la question est à nouveau soulevée lors d'une réunion du gouvernement. Le président russe Vladimir Poutine a apporté son soutien à la proposition de Maksut Shadaev, chef du ministère de l'identité numérique, d'introduire une carte d'identité numérique qui pourra être confirmée via le portail Gosuslugi.

La carte d'identité numérique ressemblera à un code QR, dont l'authenticité devra être confirmée via le portail "Gosusluzhba". La technologie a déjà été développée et convenue avec le FSB,

Selon M. Shadaev, le ministère des affaires numériques a déjà développé une technologie qui permet aux citoyens de montrer leur carte d'identité sur un smartphone en cas de besoin. "Cela fonctionne très simplement : vous téléchargez une photo d'un passeport biométrique sur votre smartphone, puis un code QR est généré, que vous présentez. Et celui qui veut vous contrôler, à partir de l'application mobile "Services de l'État" vérifie votre âge ou votre nom, prénom, patronyme", a déclaré le ministre.

Il a noté que dans "80% des cas nationaux", les citoyens pourraient utiliser un smartphone à la place du passeport original, et que la technologie est sécurisée.


"Il y a évidemment une forte demande pour de tels services et il est nécessaire d'accélérer leur mise en œuvre", a répondu Poutine. Le projet doit être approuvé d'ici le 1er mai.


L'introduction du passeport numérique a été principalement freinée par le conservatisme de la population et sa méfiance à l'égard des nouvelles technologies qui pourraient menacer la sécurité des données, explique le fondateur et PDG de la société informatique Pravo Tech (créateur du système Arbitration Case Files et My Arbitrator) Alex Pelevin. Selon lui, cette crainte est répandue non seulement chez les citoyens ordinaires, mais aussi chez les professionnels : les cabinets d'avocats, par exemple, sont habitués à travailler de manière traditionnelle et s'adaptent progressivement à la technologie numérique.

"En fait, les données personnelles seront mieux protégées après l'introduction des passeports numériques, car une personne pourra décider, par le biais de son compte personnel, qui peut utiliser ses données et qui ne le peut pas", estime M. Pelevin.

Selon l'expert, de nombreux services gouvernementaux sont déjà fournis sans documents papier : par exemple, les documents peuvent être soumis au tribunal d'arbitrage en se connectant à l'ESIA (portail des services publics), où ils sont automatiquement certifiés par une signature électronique.


Un passeport numérique facilitera l'ouverture de comptes bancaires, la certification de documents, l'achat d'abonnements à des clubs de fitness et d'autres interactions avec les entreprises. "L'art de faire copier son passeport disparaîtra", conclut M. Pelevin.

La question des passeports électroniques en Russie est discutée depuis une décennie. Depuis lors, le projet a parfois pris vie dans des déclarations de responsables gouvernementaux, mais n'a pas connu de développement visible.


En 2019, l'ancien vice-premier ministre Maxim Akimov a déclaré que les passeports en papier ne seront plus délivrés à partir de 2022, mais seront remplacés par des cartes en plastique avec des puces, et il a même montré à quoi pourrait ressembler une telle carte.

Les 100 000 premiers passeports électroniques seront délivrés au cours du premier semestre 2020. L'implication était qu'une application mobile avec un document électronique pourrait être utilisée dans les cas où "une confirmation spéciale de la signification légale des actes n'est pas requise".


À la suite de la nouvelle initiative des autorités, le VTsIOM a mené une enquête à l'été 2020. Elle a montré que plus de 70 % des Russes n'étaient pas disposés à délivrer des passeports électroniques car ils craignaient la disponibilité des données à des tiers et la fuite d'informations.


Selon Alex Pelevin, la plupart des pays du monde n'utilisent pas encore de passeports numériques : ces projets sont isolés et existent en mode expérimental.

L'Europe discute de l'identification numérique des citoyens depuis 2019. La Commission européenne prévoit que 80 % des Européens utiliseront un passeport numérique d'ici 2030. Cependant, selon une analyse d'Oliver Wyman, seuls cinq pays européens sont "mûrs" pour cette technologie. Cela signifie que plus de 40 % de leurs habitants utilisent des services d'identité numérique.







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